昨日,证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上发表讲话,表示要深刻总结反思股市异常波动经验教训。

  肖钢强调,要深化改革开放,增强资本市场服务实体经济能力。包括研究制定股票发行注册制改革的相关制度规则,做好启动改革的各项准备工作;强化监管本位,防范市场风险;加强证监会系统党的建设和干部队伍建设等。

  股市异常反映我国股市不成熟

  2014年7月开始,我国股市出现了一轮过快上涨行情,至2015年6月12日,上证综指上涨152%。而2015年6月15日至7月8日的17个交易日,上证综指下跌32%。

  肖钢称,股市过快上涨是多种因素综合作用的结果。过快上涨必有过急下跌。大量获利盘回吐,各类杠杆资金加速离场,公募基金遭遇巨额赎回,期现货市场交互下跌,市场频现千股跌停、千股停牌,流动性几近枯竭,股市运行的危急状况实属罕见。

  肖钢认为,这次股市异常波动充分反映了我国股市不成熟,不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等,也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题。

  总结股市异常的教训,肖钢表示,必须深刻汲取教训,举一反三,学有所得,深化改革,健全制度,加强监管,防范风险,促进资本市场稳定健康发展。

  肖钢说,股票发行注册制改革是2016年的重要工作之一。他强调,要发展多层次股权市场。研究制定股票发行注册制改革的相关制度规则,做好启动改革的各项准备工作。注册制改革是一个循序渐进的过程,不可能一步到位,对新股发行节奏和价格不会一下子放开,不会造成新股大规模扩容。

  上市公司要讲“真故事”

  针对上市公司管理,肖钢表示,截至2015年底,我国境内上市公司2827家,总市值53.13万亿元。上市公司一要公开透明,给投资者一个真实的公司。二要维护中小股东合法权益。三要规范运作。“上市公司不是不可以讲故事,但是你讲的故事得是真的。”肖钢说。

  肖钢强调,公开透明是上市公司信息披露的法定义务。有的公司选择性披露,报喜不报忧;有的公司随意更名编造题材,迎合市场炒作;有的公司信息披露模板化、格式化,缺乏针对性。未来要加强对上市公司信息披露的监管,规范停牌行为,加强对“举牌”上市公司行为信息披露的监管,提高信息披露质量。

  肖钢还特别强调要强化机构的社会责任意识。肖钢指出,在股市异常波动期间,有些机构不仅未能担当起稳定股市的责任,反而放任违法违规行为,影响极其恶劣。证券基金期货经营机构与资本市场的健康发展休戚相关,必须切实增强社会责任感,培育健康向上的行业文化,增强“抱团取暖”的精神。

  “一些机构表现很差,市场发生波动,机构先观望,然后去赚钱,没有一点责任感,也没有抱团取暖的精神,这必须要改变。”肖钢说。

  新京报记者金彧

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